Hechos relevantes [2013]

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 88 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores [i], modificado por el artículo 38.4 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero [ii] y, posteriormente, por el artículo 9 de la Ley 6/2007, de 12 de abril, de reforma de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, para la modificación del régimen de las ofertas públicas de adquisición y de la transparencia de los emisores [iii], la española Comisión Nacional del Mercado de Valores habilitó un registro de “Hechos relevantes” [iv]. 

Con dicho registro, que reproduce la documentación recibida por la CNMV procedente de las diferentes entidades emisoras de valores, se da cumplimiento a la obligación de difusión y publicidad de toda información, considerada relevante, “cuyo conocimiento pueda afectar a un inversor razonablemente para adquirir o transmitir valores o instrumentos financieros y por tanto pueda influir de forma sensible en su cotización en un mercado secundario”.

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De igual modo, esta segunda entrega de la Sección Técnica  «Gobierno corporativo de las tecnologías de la información (GCTI)» trata de dar cumplimiento a la petición de Novática de recoger en este último número del año aquellos hechos singulares  -relevantes-,  ocurridos a lo largo de 2013, que mereciesen ser señalados y cuyo conocimiento pudiese afectar razonablemente a un lector para comprender e interesarse por el verdadero sentido de la expresión gobernar  -dirigir y controlar-  las TI, en el seno de una organización.

Enumerar algunos de los hitos alcanzados este ejercicio, pasa por recordar un par de hechos, ya señalados en la entrada inaugural de esta Sección [v]: 

• en primer lugar, la publicación, el pasado 10 de abril, de la norma UNE-ISO/IEC 38500:2013. Gobernanza corporativa de la Tecnología de la Información (TI), por parte del organismo normalizador español, AENOR; y,

• en segundo lugar, la aprobación, el pasado 10 de mayo, del Acuerdo del Consejo de Ministros del Gobierno de España por el que se creaba una Comisión de Expertos en materia de gobierno corporativo [vi], cuyas propuestas de modificaciones normativas, publicadas el 14 de octubre [vii], llegaban, de nuevo, a la mesa del Consejo de Ministros el viernes, 18 de octubre de este mismo año.

Lamentablemente, no parece que la Comisión haya tenido presente, como parte de la actualización regulatoria que pretende, los aspectos que imputan a los consejeros-administradores su papel en torno a la adopción y uso que, de las TI, se hace en sus organizaciones. 

Un tercer acontecimiento, fechado el pasado 27 de septiembre, captó, también, nuestra atención: la creación de la figura de Director de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones de la Administración General del Estado [viii] y el nombramiento de D. Domingo Javier Molina Moscoso para dicho cargo. ¿Supondrá esta elevación de nivel de las TI en el ámbito público una positiva toma de conciencia del Ejecutivo español en torno a la consideración que dichas tecnologías le merecen y, con ello, el inicio de una senda hacia una mejor gobernanza en materia tecnológica?

Sin duda, no les van a faltar, tanto al Gobierno, como al Sr. Molina, espejos en los que mirarse. Australia realizó un ejercicio de autocrítica en 2008 que bien convendría abordar en el seno de la AGE. El informe Gershon [ix], a instancia del Ministerio de Finanzas y Desregulación, concluyó con la necesidad de reforzar el débil marco de gobernanza de las TI en el conjunto de la Administración australiana. Más recientemente, el 19 de diciembre de 2012, el Gobierno Sudafricano, a través de su Departamento de Servicio Público y Administración, publicaba un marco normativo para la gobernanza de las TI [x], con un plan de acción puesto en marcha este año 2013 que pretende abarcar los diferentes niveles de la Administración  -central, regional y local-  del, estos días dolorido, país austral.

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Se acerca el día en que hechos relevantes en el ámbito de las TI corporativas merezcan incorporarse a un registro como el que administra la CNMV. Ello constituirá la evidencia palpable de que tales acontecimientos, en el seno de las sociedades, podrán afectar, también, a las decisiones que tomen los inversores. En determinadas sociedades, quizás, ya lo estén haciendo. ¡Tomen Uds. nota!

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Este artículo fué publicado por la revista NOVÁTICA, nº 225, septiembre-octubre 2013. Referencia: Ref. Autoriz. NOVÁTICA 225 – Hechos relevantes [2013] – Miguel García-Menéndez, Manuel Palao. 

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[i] Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. BOE número 181, de 29 de julio de 1988.

[ii] Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero. BOE número 281, de 23 de noviembre de 2002.

[iii] Ley 6/2007, de 12 de abril, de reforma de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, para la modificación del régimen de las ofertas públicas de adquisición y de la transparencia de los emisores. BOE número 89, de 13 de abril de 2007.

[iv] El registro de “Hechos relevantes” de las entidades emisoras de valores puede accederse desde el formulario disponible en la sede web de la CNMV, en el enlace. 

[v] La Sección Técnica “Gobierno corporativo de las tecnologías de la información (CGTI)” de “Novática” fue inaugurada con la publicación del número 224 de la revista, el pasado 5 de diciembre de 2013. 

[vi] Orden ECC/895/2013, de 21 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de mayo de 2013, por el que se crea una Comisión de expertos en materia de gobierno corporativo. BOE número 123, de 23 de mayo de 2013.

[vii] Estudio sobre propuestas de modificaciones normativas. Comisión de expertos en materia de gobierno corporativo, 14 de octubre de 2013.

[viii] Real Decreto 749/2013, de 27 de septiembre, por el que se nombra Director de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones de la Administración General del Estado a don Domingo Molina Moscoso. BOE número 233, de 28 de septiembre de 2013. 

[ix] Gershon, Peter; “Review of the Australian Government's Use of Information and Communication Technology”. Commonwealth of Australia, 28 de agosto de 2008. 

[x] The DPSA, “Public Service Corporate Governance of Information and Communication Technology Policy Framework”. 19 de diciembre de 2012.